（一）坚持以民为本，画好老旧小区改造“同心圆”。
1.坚持改造前问需于民。从电梯加装、外立面改造、增设停车位及安装智慧安防等群众最关心最直接最现实的利益问题出发，开门纳谏征集“金点子”，制定改造项目“菜单”，引导群众按需“点单”，真正让群众成为老旧小区改造的“主角”，实现“民有所呼、我有所应”。
2.坚持改造中问计于民。发挥街道、社区党组织战斗堡垒作用，积极搭建沟通议事平台，广泛征集群众意愿，精准了解群众需求。通过街道办事处、居委会选派居民代表参与监督改造全过程，定期召开座谈会，设置居民征求意见箱，广泛倾听居民心声。
3.坚持改造后问效于民。将改造效果交给居民评判，真正请居民参加验收管理。深入开展居民满意度测评，积极引入第三方评价，根据居民意见建议落实整改，确保改造改到居民心坎儿上。引导居民协商确定改造后小区管理模式，推动引入专业化物业服务，促进改造后老旧小区管理维护进入良性循环轨道。
（二）坚持里外并重，改出老旧小区居民“幸福感”。
1.夯实“基础类”改造，扮靓老旧小区“面子”。以满足居民安全需要和基本生活需求为基础点，通过实施“拆、清、改”等措施，统筹推进防盗窗拆除，违章搭建和违法占绿清理，供热、供水、供气等管网改造，移动、电信、联通、有线电视等管线线束规整入地改造，以及建筑物屋面、外墙、楼梯、道路等公共部位维修改造等工作，全面补齐老旧小区设施短板。
2.突破“完善类”改造，丰富老旧小区“里子”。以满足居民生活便利需要和改善型生活需求为突破口，注重小区内部外墙、道路、绿化、停车位等基础设施升级改造与外围市政系统建设相关联，协同推进小区周边市政基础设施配套改造、商业网点优化亮化、背街小巷整治等工作，全力提升老旧小区功能品质。目前，已加装电梯270多部、增加停车泊位8000多个、外墙节能改造220万平方米、安防智能感知设施6048多套、公共休闲健身场地94片、6.3万平方米，对216个小区进行了适老化改造。
3.丰富“提升类”改造，焕发老旧小区“活力”。以丰富社区服务供给、提升居民生活品质为闪光处，贯彻“向地下要空间，向空中要效益”理念，在改造中集约高效利用土地，深入挖掘小区内空间资源，整合小区零星碎片化、空闲土地等社会资源，改建、增设社区医疗、养老、助餐、便利店、家政等生活设施，打造便民消费圈，全面提升居民的幸福感和满意度。
（三）坚持方法创新，探索老旧小区改造“新路径”。
1.坚持“政府统筹、市场运作”，多举措破解资金难题。今年青岛市老旧小区改造计划总投资约39.6亿元，通过财政引导、融资贷款、居民出资、企业投入、军地共建等多元化资金筹措渠道，降低老旧小区改造对区（市）财政的依赖度。市南区、市北区、李沧区、崂山区、平度市积极探索军地共建新模式，共开展军民共建项目8个，其中军队参与投资约4800万元，占改造项目总投资的40%。西海岸新区按照“谁受益、谁出资”的原则落实居民出资责任，将居民出资与改造标准挂钩，并围绕参与率、支持率、出资率、物业覆盖率等指标竞争选定优先改造小区，引导居民出资410万元。
2.坚持“地需地产、地产地用”，实现保民生和扩内需双赢。坚持“公平、公正、平等、竞争”的原则，通过统一公开招投标的方式，择优选定施工、监理单位和管材供货单位。胶州市积极组织海尔、海信、海润水务、国网（青岛）新能源电动车、尼得科、宇通管业、欧克斯、特来电8家本地企业现场推介，在电梯采购、空调置换方面优先与本土制造企业合作，全面提升本地产品配套使用率。目前，居民以旧换新空调300台，安装电热水器5000台、汽车充电桩100个、海润水务纯净水直饮机15台，加装尼得科电梯289部，使用欧克斯保温材料30万㎡、宇通管业15千米，努力帮助本地企业保产业链、供应链稳定，推动民生改善、助企克难实现共赢。
3.坚持“监管并重、长效管理”，推进老旧小区焕然一新。充分发挥监管作用，在施工过程中，坚守“为民不扰民”的工作宗旨，建设主管部门、街道全程参与、严格管理，落实文明施工各项措施，全力打造放心工程、惠民工程。改造完成后，注重小区的长效精细化管理。城阳区推行改造与物业管理一体化政策，对完成改造的老旧小区引进物业管理，按每月每平方米0.3元的标准连续补助3年物业费，并鼓励物业企业通过收取物业费、车位费和广告费等方式实现自我管理、良性循环。
