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三资清理的新法律法规？
1、财务收入管理制度。集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。严禁公款私存、私设小金库。要加强票据管理,定期与开户银行核对账目,盘点库存现金,做到账面清楚。
2、财务开支审批制度。日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核。审核同意后,由民主理财小组组长签字,报经主管财务的负责人审批同意并签字,由会计人员审核记账。财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。
3、财务预决算制度。年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成。
三资经济什么意思？
三资指的是中外合资企业、中外合作经营企业、外商独资企业，具体如下：
1、中外合资经营企业：指中国合营者与外国合营者依照中国法律的规定，在中国境内共同投资、共同经营、并按投资比例分享利润、分担风险及亏损的企业；
2、中外合作经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律的规定，依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立、分配利润和分担风险的企业；
3、外商独资企业：指外国的公司、企业、其他经济组织或者个人，依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。
农村三资管理制度全文？
为切实加强农村集体“三资”管理，规范农村集体经济组织财务行为，巩固和发展集体经济，推动农村基层党风廉政建设，促进农村经济社会稳定和谐发展，现结合实际制定农村“三资”管理制度。
第一条 遵守国家法律、法规及财经纪律，按照《现金管理条例》和《银行结算办法》办理货币资金收支业务。
第二条 坚持农村集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变；坚持账务和资金分离管理的原则；由万兴乡代理核算中心管理账务，村（社区）组与核算中心共同监督管理资金。
第三条 坚持“三重一大”事项由乡政府监管的原则，实行事前监管。
第四条 资产资源管理人员岗位职责
（一）负责建立集体经济组织资产、资源台账并实行动态管理；按照民主程序处置各类资产和资源。
（二）负责农村集体“三资”监管平台信息上传、数据更新、日常监管等工作。
第五条 报账员职责
（一）遵守会计职业道德，坚持原则，秉公办事。
（二）按照村（社区）组集体经济组织财务报销制度，严格执行村组经费审批报销制度。
（三）负责办理村（社区）组集体经济组织经费支出业务，办理各项收入的收取、解缴、往来款项的结算等工作。
（四）负责办理四川省集体经济组织专用票据领购、使用、核销等工作。
（五）负责村（社区）组集体经济组织财产物资的管理。不定期对固定资产进行清理，发生财产物资处置、报废等变动时，应及时查明原因并与农村集体“三资”委托代理中心核对账目，保证账实相符。
（六）负责村（社区）组集体经济组织债权债务管理，登记往来明细账，定期清理核对债权债务。
（七）负责登记银行存款日记账、现金日记账、财产物资明细账等有关明细账。
（八）负责财务公开和财务公开的档案管理工作。
（九）及时与农村集体“三资”委托代理中心核对业务。
（十）负责村（社区）组集体经济组织其他工作。
第六条 民主理财小组的职责
（一）制定本村组集体经济组织的年度财务收支预算、季度财务收支计划、各项财务管理制度、内部会计控制制度。
（二）监督村组集体经济组织的财务收支预算和各项财务管理制度、内部会计控制制度的执行情况。
（三）检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，要求有关当事人对财务问题作出解释。
（四）审查村组各项财务收支事项。
（五）协助上级财政、农业部门等部门对村组集体经济组织、财务收支情况的审计。
民主理财小组对集体经济组织成员大会或成员代表大会负责，接受农村集体“三资”委托代理中心的业务指导。
第七条 村（社区）组集体经济组织应根据工作需要和财务收支情况，按照量入为出的原则编制年度收支预算方案。
第八条 认真执行国家货币资金管理规定。货币资金实行钱账分管的管理制度，支票印鉴分别保管。预留印鉴应包括村（社区）财务章、农村集体“三资”委托代理中心会计、村（社区）法人的相关印鉴，实行相互制约，相互监督，从制度上防止对集体资金的挤占挪用行为。
第九条 只开设一个基本帐户，通过基本帐户办理村组收支业务及往来款的结算。每月与银行、农村集体“三资”委托代理中心核对账目，盘点库存现金，做到日清月结，账款相符、账账相符、账实相符。
第十条 严格村（社区）组集体经济组织收支管理。各项收入及代收款项，一律使用财政部门监制的专用票据，严禁使用外购或自制的收款收据。村（社区）组集体经济组织集体所取得的所有现金，应在2个工作日内存入银行账户并及时入账；各项现金支出必须按规定程序审批。不准白条抵库，不准坐收坐支，不准挪用、不准公款私存，不得设立小金库和账外账，不得出租、出借账户。
第十一条 禁止转借、转让或代开专用票据和银行支票。
第十二条 村（社区）组集体经济组织取得的支出票据，必须是合法的原始凭证，原始凭证内容应真实完整。严禁无据收款、“白条”入账。
第十三条 村（社区）干部和其他工作人员通讯费、交通费、伙食费和法定节假日值班补贴按有关文件规定执行。具体为：
1、通讯费：参照相关规定，我村执行以下标准：书记、主任300元/月，副书记、副主任250元/月，其他两委成员200元/月，必须凭票报销。
2、交通费用：参照相关规定，我村执行标准：书记、主任500元/月，副书记、副主任400元/月，其它两委成员300元/月。
3、伙食费：参照相关规定，书记、主任，副书记、副主任及其他两委成员伙食补贴400元/月/人。如村（社区）有自建食堂的，食堂开支按此标准执行，不得再对村（社区）干部发放伙食补贴。
4、法定节假日值班误餐费：根据书记、主任，副书记、副主任及其他两委成员实际法定节假日值班的天数，按照60元/天/人的标准开支法定节假日值班误餐费。
5、组长及其他两委聘请的工作人员补贴由两委会、议事会或村民代表会讨论通过，各项补贴不得高于两委成员。经费在集体自有资金中解决。
6、除上述津补贴类别外，村（社区）不得再自立项目对干部发放补助；各类津补贴发放情况必须每月在村（居）务公开栏、农村集体“三资”监管平台上对全体村（居）民公开，接受村（居）民监督。
第十四条 村（社区）组集体经济组织负责人根据其职责权限对报账员初审的各项支出进行审批，同时签名、盖章。村（社区）组集体经济组织负责人审批权限由集体经济组织成员大会或成员代表会议决定，并接受民主理财小组和成员监督；限额内的支出，民主理财小组代表签字认可，交村组集体经济组织负责人签字批准；限额以上的支出须经民主理财小组集体审批，村组集体经济组织负责人签字认可，并报万兴乡政府分管领导审核后执行。财务收支审批具体操作流程要求为：
（一）财务支出
1.审批权限：
（1）组级：2000元内（含2000元）的支出，由组民主理财小组审核后交由组长审批；2001-5000元（含5000元）的支出，由组议事会、村两委会同意，组及理财小组审核后交由组长审批。5000元以上的支出，由组议事会、村两委会、村民代表或村民大会同意，组及理财小组审核后交由组长审批。
（2）村（社区）级：20000元内（含20000元）的支出，由村（社区）民主理财小组审核后交由主任或书记审批；20001-50000元（含50000元）的支出，由村两委会、议事会同意并经理财小组审核后交由主任或书记审批。50000元以上的支出，由村两委会、村民代表或村民大会同意并经理财小组审核后交由主任、书记审批。
（3）公务经费3000元以上的大额支出（包括设备购置、外出考察学习、误工补贴、奖金）实行事前监管，即：事前由村（社区）两委以书面形式向乡政府请示，经万兴乡分管领导审核签字备案后参照村级财务管理办法办理。
2.审批流程：
报账员取得合法有效的原始凭证——民主理财小组审核——村（社区）两委负责人签署意见——代理核算中心出纳初审——代理核算中心会计复审---代理核算中心主任签字——代理核算中心出纳报账。代理会计核算中心每月集中对村（社区）报账员办公一次，报账员应每月25日前到代理核算中心结账。个别业务量太少的村（社区）可延期结账，但不得超过3个月。
（二）费用管理
1.村组通讯费、交通费、伙食费、节假日补贴按照第十三条执行。
2.误工（加班）补贴：a、原则上，各村（社区）两委班子成员、一村一大、司法调解员、公益性岗位等人员不得享受各种误工（加班）补贴。如因情况特殊确需加班，须严格按议定程序并公示7天，经万兴乡安排加班的分管领导审核无异议后列支。b、会议补贴：交通补贴20元，误工补贴半天30元（一天补贴60元）。村组干部和村上工作人员不纳入此项补贴范围。c、其他村民或外来人员误工补贴：根据工作量的大小和时间长短给予60-120元人/每天。
3.各村、社区在有两委成员以外的人员参加的会议或其他重点工作的，若工作或会议等超过中午12点的，下午超过7点的，可以进行误餐。误餐标准原则上不得高于30元/人/次，两委人员和领取生活补贴的人员不参与其中。报销要件包括事由（报销单）、票据、人员名单（签到册）、菜单（三单一据）。
4.年终慰问：老干部、老党员、贫困家庭每户不超过400元。
5.村（社区）、组的其他日常工作支出和办公费等根据实际情况，据实支付。
6.以上各项费用支出的资金来源，除明确由财政统筹解决的费用外，其他各项费用在村（社区）集体自有资金中解决。
第十五条 定期或不定期对财务进行公开。
至少每季度公开一次；财务往来较多的，收支情况应当每月公开一次。对于多数成员或民主理财小组要求公开的内容，应当及时单独进行公开。涉及集体经济组织及其成员利益的重大事项应当随时公开。
第十六条 村（社区）组集体经济组织所有的房屋、建筑物、机器设备、工具、器具和农业基本建设设施等资产，按照类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。资产台账的内容主要包括：资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。已出让或报废的资产，应当及时进行核销。
第十七条 工程项目管理
1.村（社区）组集体经济组织项目立项前，须将工程项目实施理由、实施方案报万兴乡分管部门进行备案，并经领导小组审核同意后，方可组织实施（乡政府收到报告后，5个工作日内予以明确回复）。单项工程预算在1万元以下的，由各村（社区）按村级民主决策程序自行组织实施，可不审核备案。
2.提交集体经济组织成员大会或成员代表会议、议事会通过。项目应参照区政府相关文件规定实行比选或者招投标。项目必须公示，并强化工程监理。
3.实施方式：
（1）关于预算的编制。单项工程预算1万元至10万元（含）的，可不编制工程项目招标控制价，按概算即可执行,单项工程预算在10万元以上的，须编制工程项目招标控制价。
（2）关于施工单位的确定。单项工程控制价10万元以下（含）的，由村（社区）两委研究后，提交村议事会讨论确定；单项工程控制价10万元以上50万元以下的，由村（社区）两委研究后提交议事会讨论，可采取竞争性谈判、公开比选或邀请比选的形式确定；单项工程控制价在50万元以上200万元以下（不含），由村（社区）两委研究后提交议事会讨论，委托专业机构采取公开比选的形式确定；单项工程控制价在200万元以上的，由村（社区）两委研究后提交议事会讨论，委托专业机构采取公开招标的形式确定。
（3）关于项目的审计。单项工程控制价在3万元以下的，可采用合同包干的形式进行结算；单项工程控制价在3万元以上5委托区龙泉驿区审计局库内专业审计机构进行审计。
4.验收：
由各村（社区）负责组织实施的项目在验收时需由村两委或集体经济组织负责人负责召集相关部门负责人、施工单位、监理单位（若有）以及村民代表或议事会代表共同组织验收。各村（社区）要督促施工单位按照验收结果编制工程结算，切实做好各项相关资料的收集、整理工作，验收结果和审计报告需报经乡业务主管部门备案。
5.支付：
各村（社区）按项目建立资金拨付台账、明细表，分别对应竣工验收合格、依规审计审定结束两个节点，严格按照资金审批程序列支工程款项。未经依规审计审定结束，工程款项支付不得超过合同价款（含调整后合同价款）的70%（设备安装类项目不得超过合同价款的80%）。依规审计结束后，依据审计审定结果支付至审计审定结果的95%，其剩余的5%作为质保金，质保期为一年。
第十八条 农村集体“三资”档案原则上由农村集体“三资”委托代理中心代保管3年，期满后移交村民委员会保管。
第十九条 本制度经村民代表会议通过后于xx年xx月xx日执行。
名词解释：
“三资”： 资金、资产、资源
“三重一大”：重大决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用
三资是指哪三资？
? ? ? “三资”农村群体是指农村社区的资金，资产和资源。
? ? ?“三资”农村人口是实现村（组）的所有成员的共同富裕的重要物质基础，是属于一组经济组织，农村经济发展和农民群体。有助于农村人口的增长；农村共同筹资，资产，资源管理，加强稳定和农村地区，以完善基础管理制度，合法权益，保障集体经济组织和农民的利益，有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能；经济实力将有助于促进农村诚信政府，党员之间，密切合作，改善农民服务。
三资企业和民营企业哪个容易晋升？
一般来讲，只要你有能力，不管是在三资企业还是民营企业，都有晋升空间。但，就实际情况看，三资企业一般比较正规，老外比较遵守法律法规和政策，责任，权利，分工比较清晰，容易操作，人事人际关系相对简单。
民营企业就目前来说，说白了基本上都是家族企业，在用人方面比较保守。大方向上看，只要有能力，还是三资企业晋升较快。
