关于这个问题，有些是法律有明确规定的，有些是社区改革中的问题。
首先，根据我国宪法第111条和现行城市居委会组织法，居委会是城市基层群众性自治组织，居委会主任、副主任和委员由居民选举产生。他们的职责是在政府的指导、支持和帮助下，依法组织居民开展本居住地的自我管理、自我教育和自我服务。因此，根据立法精神，他们对内是居民推选的领导人，对外是居民共同事务的委托人，是居民委员，而不是政府或其派出机构的工作人员，不应乱套“行政级别”或“事业单位职称”。在社区建设中，有的街道办事处通过给居委会主任配备“主任助理”，来加强居民委员会的日常工作，他们在工作上应服从居委会的统一领导，积极协助居委会的工作；但他们与居委会主任、副主任和委员均没有隶属关系，他们的“级别”，应由其人事关系所在单位确定。(摘自:中华人民共和国民政部网站)
