金国的五京制度，一般公认的说法是起初是上京、东京、西京、南京、北京，
金国曾建有六都，为上京会宁府（今黑龙江阿城南），东京辽阳府（今辽宁辽阳），北京大定府（今内蒙古宁城县大明镇），西京大同府（今山西大同），中都大兴府（今北京），南京开封府（今河南开封）。
上京是金国龙兴之地，金灭北宋后，将繁华的开封城洗劫一空，各种珍宝古玩都被带到了上京，金熙宗即位后，开始了汉化的进程，上京也有了一批仿造中原建筑的官邸、园林。
东京辽阳府，承辽制而建，此地在被契丹统治前是渤海国，
渤海族民与女真血统接近，女真皇帝以及宗室往往与渤海族的高层联姻，以达到寻求民族盟友的效果，同时，东京依旧承担着镇抚高丽的责任，这一点与辽国无二。
北京大定府，在辽中京的基础上建立，也是女真统治者在辽国统治基础深厚，契丹族聚居的地方设置的。
契丹族善骑射不在女真之下，也是金国除女真之外的重要兵源，但是海陵王急功近利的风格，不仅令女真不满意，也激反了契丹，契丹的这次大规模暴动，使得金国统治者，又不太完全放心，所以北京的作用是安抚，监控契丹。
西京大同府，同样是承辽国西京建立。
此刻的西京地位已经超过了原来的燕京，因为金宋边境南移到淮河一线，燕京由边境城市变为腹地城市，而大同则不然，金宋开战的初期，元帅府就曾经设置在大同。
南京开封府是唯一一个设置在原宋人居住区的京府。
但无论是伪齐政权，还是汴京行台，军事统治色彩非常浓厚。这是因为，金宋战争缓和后，南宋君臣矢志恢复的决心并没有改变，金国也是一旦抓住机会就想南下，此刻的开封反而由北宋时期的大都会变成了一个军事职能为主的城市，由于在蒙金战争爆发后，面对铁木真的咄咄逼人，金宣宗迁都南京，开封成为了金国的末代都城。
中都大兴府，承辽南京制所建。
金国初年，首都在上京，燕京的军事职能也较为突出，在灭掉北宋后，海陵王迁都燕京，改名中都。迁都的作用很明显，因为在金国的统治境内，燕京比较在中部，交通便利，这对于急切汉化，加强中央集权与君主专制的海陵王来说无疑是最佳选择。
唐宋辽金的五京制度，出发点都不是现代意义上的分担人口压力，活跃区域经济，从内因与外因来看，都是为了更好得维护自身的统治。
五京中，都有每个王朝的龙兴之地，其余的多为军事、外交职能，便于优先接待外国使臣，也可能作为侦探情报的前哨，多个都城，也有利于战略纵深，但城市的聚合效应以及功能衍生是不可逆转的，五京或多或少都成为了贸易与经济的中心，这对于后来的行政调整与层级划分也有深远的影响。
