此次驻镇帮镇扶村行动主要是广东在全面贯彻中央部署要求的基础上,结合广东实际,创新五大亮点,分别从形式、区域、体制、队伍建设等方面作详细规定,进一步做好我省乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶工作。
突出组团式帮扶
过去精准扶贫驻村帮扶是单一单位、单一部门、单一地区,定点和对口帮扶一个村或几个村。现在是党政机关、企事业单位、科研机构,还有农村科技特派员、“三支一扶”人员、高校毕业生志愿者和金融助理等组团下去,统筹各方资源,强化帮扶力量,更好地适应我省乡村全面振兴的要求。
突出全域全覆盖帮扶
从针对2277个省定贫困村全部出列的帮扶,扩大到对面上村,特别是前两轮“双到”村、薄弱村、落后村的帮扶,是一种纵向到底、横向到边的帮扶;从集中资源推动建档立卡贫困户脱贫增收的帮扶,转移到推动实现乡村产业、文化、人才、生态和组织等的全面振兴,是一种更高层面、更大力度、更广范围的帮扶,充分激发农村发展的内生活力和动力,推动城乡区域协调发展。
突出帮镇扶村带户
驻镇帮镇扶村不仅要继续帮村扶村,持续向乡村振兴示范创建村、红色村、集体经济薄弱村、软弱涣散村等重点村选派驻村第一书记,而且还要把帮扶范围扩展到全省1127 个乡镇。从镇域层面统筹薄弱村、统筹镇和村、统筹产业发展和基础设施、公共服务等,推动镇村一体谋划产业发展,实现加工在镇、基地在村、增收在户。
突出久久为功
适当全面实施乡村振兴战略的要求,从过去每一轮扶贫是3至5年不等的期限,这一轮暂定为15年,即到2035年前,基本保持帮扶关系稳定不变,确保久久为功推进乡村振兴,防止各地各部门搞形式主义、官僚主义,搞急于求成、脱离地方实际和发展阶段要求的形象工程、政绩工程,扎扎实实推进乡村振兴,切实增强人民群众的获得感、幸福感。
突出工作队驻镇
工作队驻镇,主要是适应强镇扩权、乡镇街道体制改革要求,充分发挥乡镇上连县、下连村的纽带作用,提升乡镇党委政府的组织力、领导力,统筹整合资源,推进镇域产业聚集、镇村联动发展,推动县域经济发展、实现县镇村功能衔接互补、城乡融合发展。
此外,《方案》还强调了驻镇帮镇扶村的主要任务,主要是在当地县、镇党委、政府的领导下,助力地方提升巩固脱贫攻坚成果水平、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力、提升乡村产业发展水平和提升抓党建促乡村振兴水平。广东将“十四五”时期作为我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期,将通过加强组织领导、加强规划引领、加强资金保障、加强人才支持、加强监督考核等方面,来保障驻镇帮镇扶村计划顺利实施。